청와대 국민청원 참여요인 분석: 포퓰리즘인가, 정치효능감인가?

초록

이 연구는 국회나 국민신문고 등 시민들이 의견개진을 할 수 있는 통로가 있음에도 청와대 국민청원에 참여가 몰린 요인이 무엇인지, 포퓰리즘에 의한 현상인지 혹은 정치효능감 증대에 따른 것인지, 두 가지 가설을 중심으로 검증한 결과다. 먼저 청와대 국민청원 참여가 포퓰리즘 때문이라면 참여자들 사이에서 정치불신과 함께 문재인 대통령을 카리스마 리더로 인식하고 개인적 지지를 보내는 포퓰리즘 성향이 동시에 영향을 미칠 것을 상정할 수 있다. 그리고 ‘나의 참여로 정부정책에 영향을 미치겠다’는 내적효능감과 ‘정부가 나의 요구에 반응하고 답변한다’는 외적효능감이 참여동기로 작용했다는 가설도 설정할 수 있다. 검증 결과, 정치불신은 강한 동기로 작용했으나 포퓰리즘 성향은 유의미하지 않았고 내적효능감과 정치관심 역시 청원참여의 주요 동기로 작용했음을 확인했다. 흔히 이야기하는 포퓰리즘의 실체는 정치불신이고 청와대 국민청원 게시판에 대중의 불만이 표출되고 있어도 포퓰리스트에게 투영되는 상황은 아니라 할 수 있다. 오히려 시민들 사이에 강하게 형성된 정치참여요구가 실현되고 투영되는 장으로서 청와대 국민청원은 의미를 갖는다.

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